博彩業增加居民就業機會

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博彩業增加居民就業機會

自博彩業開放以來,澳門的失業率逐年下降,博彩業的急速發展,一定程度舒緩了結構性失業的蔓延。從2002年的6.3%高位,下降到2008年的僅3%,達到了充分就業的狀態。當前,博彩業已經成為吸納澳門勞動力人口最多的行業。2004年,博彩業內有2.29萬人,至2008年已經達到6.66萬人,增加近兩倍。

此外,與旅遊業相關的酒店、飲食、批發及零售等行業聘用的勞動力也由大概4,900人(2000年)增加至約70,000人(2007年),當中以零售批發的人數增幅最大。踏入21世紀,這部分的就業約占四分之一總就業,再加上博彩業,則全澳門約有32%~ 43%的勞動力是從事和旅遊業有關的工作。

在就業率不斷提升的同時,工作收入也在不斷上漲,總體就業人口每月工作收入中位數從2002年的4672澳門元上升到2008年的8000澳門元,上漲了71%。即使是在2008年,因外部環境影響導致部分公司裁員減薪,仍較2007年上漲2.56%。而在博彩業開放之前,連續三年(1999至2001年) 的每月工作收入均為負增長。

博彩收入是財政收入的主要來源

博彩業對公共財政的影響也反映它在澳門經濟中的重要性。公共財政收入隨著博彩業的持續繁榮和經濟增長而不斷大幅上升。2003年,博彩稅總收入首次突破100億澳門元。2004年,金沙賭場賭場開張,競爭正式開啓,該年度的博彩稅總收入達到152.37億元,較2003年增加40%。至2008年,博彩稅總收入達到418.97億澳門。雖然受到金融海嘯的影響,與2007 年相比較,博彩稅的增幅有所下降,但是仍然達到了31.3%。財政收入增加,保障了公共支出,從而能夠給居民提供更加良好的公共服務。根據一項”澳門居民綜合生活素質研究”表明:澳門居民對於公共服務和各方面的社會現況多數持有正面評價。

明確澳門博彩業社會責任的必要性和意義

(一)明確澳門博彩業企業社會責任的必要性

澳門社會利益體化之必要性:就澳門博彩業生存目的而言, 應該摒棄傳統的企業經營理念,即不能簡單地認為澳門博彩業是為謀求利潤最大化、營利性的社會經濟實體。澳門博彩業需要以其特有的組織形式、經濟發展方式立足澳門社會,獲取更多、更高、更有效的利潤,但這應成為澳門博彩業的唯一目的,也不能成為其主要目的。因為,過份狹窄的企業經營目標,雖推動了澳門社會經濟的高速發展,但各種社會公害也相伴而來。如嚴重道德環境污染、危害企業僱員心理安全及影響僱員健康、澳門社會貧富懸殊、刑事案件增多等等,對澳門社會生活和經濟的持續發展產生重大負面影響。為此,澳門政府及社會公眾必須重視澳門博彩業履行社會責任問題,即要求澳門博彩業在實現企業利潤最大化的同時,兼顧澳門博彩業僱員、消費者、澳門公眾及澳門社會整體的利益,履行保護澳門人文環境、消除公害污染等社會責任,將澳門博彩業經營目標與澳門社會可持續發展目標統一起來。

博彩企業應該對所有的利益相關者負責。這裡不光包括博彩業的股東和政府,還包括賭客、雇員、社區、競爭對手和供應商。此外,政府亦要負起監管的責任。

A、 在賭場對賭客的責任方面,政府可以協調賭場是否採取了足夠的措施防止問題賭博,比如有沒有告訴賭客每次下注的輸贏機率?有沒有建立有效的自我隔離機制,或應家庭成員要求而拒絕問題賭徒入場的有效機制?有沒有在賭場設立對問題賭徒的諮詢幫助?有沒有採取其他措施防止問題賭博的發生,比如限制一天內賭博的最高額度,以及限制問題賭徒獲得借貸的手段,等等。

B、 在賭場對其雇員的責任方面,政府可以協調賭場對博彩業員工的福利考慮有多少。儘管博彩員工的工資較高,但是他們的工作環境和條件如何?又如吸二手煙的問題有無解決,博彩員工工作時間的安排有沒有能夠保證他們和家人、朋友有一定的時間相處? 有沒有關於問題賭博的24小時熱線,效果如何? 據一個關於博彩業員工和非博彩業員工幸福感的調查發現,前者的幸福指數低於後者,這是博彩業必須考慮的一個問題。否則談不上負責任博彩。政府如果對這些問題置若罔聞,不去督促監管賭場進行改革,那麽也是政府的失職。

C、在賭場對社區的責任方面,與賭博有關的犯罪問題,政府和賭場有沒有採取有效的行動。這裡包括台下賭博、洗錢、放高利貸、刑事綁架、人口販賣等等。當然賭場可以說這些主要是政府的責任,但是賭場的配台甚至對政府的督促也是必不可少的。

(二)明確澳門博彩業社會責任的意義

1、增加澳門博彩業利潤:澳門博彩業履行社會責任有助於建立和樹立良好社區關係和企業形象,從而獲取澳門博彩業的長期利潤。
2、滿足澳門公眾利益:澳門博彩業的不斷發展使得澳門社會對澳門博彩業的期望越來越高,特別是對澳門博彩業實現其經濟和社會雙重目標期望值越來越高。
3、承擔對澳門整體社會的道德義務:澳門博彩業必須具有社會意識,即承擔社會責任不僅是道德的要求,且還符合自身利益。澳門博彩業通過承擔社會責任塑造澳門博彩業良好企業形象,創造良好經營環境。
4、責任和權力相稱:沒有無權力的義務,也沒有無義務的權利。做為澳門博彩業不僅僅擁有權利而且必須承擔義務,這種權力和義務的對稱性,使得澳門博彩業必須注重澳門經濟、社會的可持續發展,提高全體澳門人民的生活質量。

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